Nella giornata di martedì 16 marzo, la Commissione europea ha avviato la proposta di regolamento per la creazione di un certificato verde digitale per facilitare la libera circolazione sicura all’interno dell’UE durante la pandemia da COVID-19. Il certificato verde digitale sarà la prova che una persona è stata vaccinata contro COVID-19, ha ricevuto un risultato negativo del test o si è ripresa da COVID-19. Sarà disponibile, gratuitamente, in formato digitale o cartaceo. Includerà un codice QR per garantire la sicurezza e l’autenticità del certificato. La Commissione costruirà un gateway per garantire che tutti i certificati possano essere verificati in tutta l’UE e supporterà gli Stati membri nell’attuazione tecnica dei certificati. Gli Stati membri restano responsabili di decidere a quali restrizioni di salute pubblica è possibile rinunciare per i viaggiatori, ma dovranno applicare tali deroghe allo stesso modo ai viaggiatori in possesso di un certificato verde digitale. Il vicepresidente per i valori e la trasparenza, Věra Jourová, ha dichiarato: “Il certificato verde digitale offre una soluzione a livello dell’UE per garantire che i cittadini dell’UE beneficino di uno strumento digitale armonizzato a sostegno della libera circolazione nell’UE. Questo è un buon messaggio a sostegno della ripresa. I nostri obiettivi principali sono offrire uno strumento facile da usare, non discriminatorio e sicuro che rispetti pienamente la protezione dei dati. E continuiamo a lavorare per la convergenza internazionale con altri partner “.
Di seguito, gli elementi chiave del regolamento proposto dalla Commissione
Certificati accessibili e sicuri per tutti i cittadini dell’UE:
- Il certificato verde digitale coprirà tre tipi di certificati: certificati di vaccinazione, certificati di test (test NAAT / RT-PCR o test rapido dell’antigene) e certificati per persone che sono guarite da COVID-19.
- I certificati verranno emessi in formato digitale o cartaceo. Entrambi avranno un codice QR che contiene le informazioni chiave necessarie e una firma digitale per assicurarsi che il certificato sia autentico.
- La Commissione costruirà un gateway e aiuterà gli Stati membri a sviluppare software che le autorità possono utilizzare per verificare tutte le firme dei certificati in tutta l’UE. Nessun dato personale dei titolari del certificato passa attraverso lo sportello o viene conservato dallo Stato membro che effettua la verifica.
- I certificati saranno disponibili gratuitamente e nella lingua o nelle lingue ufficiali dello Stato membro di rilascio e in inglese.
Non discriminazione:
- Tutte le persone, vaccinate e non vaccinate, dovrebbero beneficiare di un certificato verde digitale quando viaggiano nell’UE. Per prevenire la discriminazione nei confronti delle persone che non sono state vaccinate, la Commissione propone di creare non solo un certificato di vaccinazione interoperabile, ma anche certificati di prova COVID-19 e certificati per le persone che sono guarite da COVID-19.
- Stesso diritto per i viaggiatori con il certificato verde digitale: laddove gli Stati membri accettano la prova della vaccinazione per rinunciare a determinate restrizioni di salute pubblica come i test o la quarantena, sarebbero tenuti ad accettare, alle stesse condizioni, i certificati di vaccinazione emessi in base al sistema del certificato verde digitale. Questo obbligo sarebbe limitato ai vaccini che hanno ricevuto un’autorizzazione all’immissione in commercio in tutta l’UE, ma gli Stati membri possono decidere di accettare altri vaccini in aggiunta.
- Notifica di altre misure: se uno Stato membro continua a richiedere ai titolari di un certificato verde digitale di mettere in quarantena o di sottoporsi a test, deve informare la Commissione e tutti gli altri Stati membri e spiegare i motivi di tali misure.
Solo informazioni essenziali e dati personali protetti:
- I certificati includeranno una serie limitata di informazioni come nome, data di nascita, data di rilascio, informazioni rilevanti su vaccino / test / recupero e un identificatore univoco del certificato. Questi dati possono essere controllati solo per confermare e verificare l’autenticità e la validità dei certificati.
Nei programmi della Commissione, il certificato verde digitale sarà valido in tutti gli Stati membri dell’UE e aperto per Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera. Il certificato verde digitale dovrebbe essere rilasciato ai cittadini dell’UE e ai loro familiari, indipendentemente dalla loro nazionalità. Dovrebbe essere rilasciato anche ai cittadini di paesi terzi che risiedono nell’UE e ai visitatori che hanno il diritto di recarsi in altri Stati membri.
Il sistema del certificato verde digitale è una misura temporanea. Verrà sospeso una volta che l’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) dichiarerà la fine dell’emergenza sanitaria internazionale COVID-19.
Per essere pronta prima dell’estate, questa proposta necessita di una rapida adozione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio.
Parallelamente, gli Stati membri devono attuare il quadro di fiducia e gli standard tecnici, concordati nella rete eHealth, per garantire la tempestiva attuazione del certificato verde digitale, la loro interoperabilità e il pieno rispetto della protezione dei dati personali. L’obiettivo è completare il lavoro tecnico e la proposta nei prossimi mesi.
