La Commissione europea ha avviato un processo per garantire che le regole di concorrenza dell’UE non ostacolino la contrattazione collettiva per coloro che ne hanno bisogno. L’iniziativa mira a garantire che le condizioni di lavoro possano essere migliorate attraverso accordi collettivi non solo per i dipendenti, ma anche per i lavoratori autonomi che necessitano di protezione.
Le parti interessate del settore pubblico e privato, comprese le autorità garanti della concorrenza e gli enti governativi, il mondo accademico, nonché i sindacati e le organizzazioni dei datori di lavoro dei professionisti giuridici ed economici sono invitati a partecipare alla consultazione pubblica in corso sul pacchetto della legge sui servizi digitali (sezione V del la consultazione, su “Lavoratori autonomi e piattaforme”). Le risposte alimenteranno le riflessioni in corso per questa iniziativa. Parallelamente alla consultazione pubblica in corso, la Commissione sta anche collaborando strettamente con le parti sociali – sindacati e organizzazioni dei datori di lavoro.
Il vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: “La Commissione si è impegnata a migliorare le condizioni di lavoro dei lavoratori delle piattaforme web durante questo mandato. Quindi oggi stiamo avviando un processo per garantire che coloro che hanno bisogno di poter partecipare alla contrattazione collettiva senza il timore di infrangere le regole di concorrenza dell’UE. Come già sottolineato in precedenti occasioni, le regole della concorrenza non esistono per impedire ai lavoratori di formare un sindacato, ma nel mercato del lavoro odierno il concetto di “lavoratore” e “lavoratore autonomo” è diventato confuso. Di conseguenza, molte persone non hanno altra scelta che accettare un contratto come lavoratore autonomo. Dobbiamo quindi fornire chiarezza a coloro che devono negoziare collettivamente al fine di migliorare le loro condizioni di lavoro “.
Le lettere di missione del presidente Von der Leyen indirizzate al vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager e al commissario Nicolas Schmit hanno sottolineato l’importanza di “garantire che le condizioni di lavoro dei lavoratori delle piattaforme siano affrontate”. Tale particolare iniziativa fa parte delle azioni volte a risolvere questo problema, che sarà presentato durante questo mandato.
La Corte di giustizia dell’Unione europea ha da tempo riconosciuto che la contrattazione collettiva con i lavoratori non rientra nell’ambito di applicazione delle regole di concorrenza dell’UE. Tuttavia, sorgono preoccupazioni quando si tenta di estendere la contrattazione collettiva a gruppi di professionisti che, almeno formalmente, non sono dipendenti, come i lavoratori autonomi.
Secondo il diritto della concorrenza dell’UE, tali professionisti sono considerati “imprese” e gli accordi che stipulano (come la contrattazione collettiva) possono quindi essere catturati dalle regole di concorrenza dell’UE.
Definire la portata dei lavoratori autonomi che devono partecipare alla contrattazione collettiva è una sfida. Le attività indipendenti sono molto diverse, possono coprire una vasta gamma di attività e la loro situazione varia nel tempo.
La Commissione europea sta quindi valutando se sia necessario adottare misure a livello dell’UE per affrontare le questioni sollevate da questa situazione e migliorare le condizioni di tali soggetti.
